一聚焦重大基建全周期管控提效能

　　針對(duì)軌道交通、市政道路、水利工程等投資大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立全周期跟蹤評(píng)審機(jī)制。從可行性研究階段提前介入，參與方案比選優(yōu)化；為項(xiàng)目配備專人對(duì)接，建立定期溝通機(jī)制，在實(shí)施階段動(dòng)態(tài)監(jiān)控投資變化。以市廣湛高鐵配套市政道路建設(shè)項(xiàng)目為例，總投資1.97億元，通過(guò)全周期跟蹤對(duì)接，累計(jì)提出優(yōu)化建議20余條。其中，對(duì)市政道路涉鐵部分的框架線路架空頂進(jìn)、U型槽等實(shí)施方案的改進(jìn)建議，某單項(xiàng)修改就為項(xiàng)目節(jié)約投資約0.51億元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大項(xiàng)目投資的有效管控。

　　二聚焦民生項(xiàng)目差異化評(píng)審顯實(shí)效

　　圍繞老舊小區(qū)改造、學(xué)校醫(yī)院建設(shè)、保障性住房等社會(huì)關(guān)注度高，資金需求大的民生項(xiàng)目，采取差異化評(píng)審策略。老舊小區(qū)改造突出“一區(qū)一策”，評(píng)審前必須實(shí)地踏勘，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出優(yōu)化方案；學(xué)校醫(yī)院項(xiàng)目重點(diǎn)審查建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與功能布局，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；保障性住房嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守?；静槐：廊A原則。如某學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目審核時(shí)，通過(guò)論證確認(rèn)文體館智慧天窗、混凝土模殼墻、預(yù)制外墻等使用需求，核減資金2615萬(wàn)元；某醫(yī)院消防、電氣等專項(xiàng)深化工程審核時(shí)，嚴(yán)格按中檔平均檔次控制設(shè)備價(jià)格，最終核減節(jié)約投資900萬(wàn)元。

　　三聚焦專項(xiàng)債項(xiàng)目前置化評(píng)審防風(fēng)險(xiǎn)

　　強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目造價(jià)前置評(píng)審，事前績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)審查項(xiàng)目收益與融資平衡方案，深度分析項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)合理性，避免過(guò)度樂(lè)觀。項(xiàng)目估算結(jié)合實(shí)際情況與行業(yè)規(guī)范，審查初設(shè)方案的合理性與必要性；整合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，溯源歷史數(shù)據(jù)建立指標(biāo)庫(kù)，細(xì)致核查工程建設(shè)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。近三年來(lái)，完成債券項(xiàng)目前置評(píng)審81項(xiàng)，涉及投資金額188.23億元，提出有效意見(jiàn)915條；對(duì)投資估算中有完整實(shí)施方案、可審核的建安工程費(fèi)用提出調(diào)整意見(jiàn)，涉及調(diào)整金額約9.24億元，充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾作用。