為了切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除項(xiàng)目實(shí)施可能帶來影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和廣東省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號）等文件要求，遂溪縣樂民河擋潮閘工程需開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作，現(xiàn)對該項(xiàng)目概況進(jìn)行公示，征求公眾對該項(xiàng)目建設(shè)可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和建議。

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

目前，湛江市總體防洪潮工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪（潮）體系待進(jìn)一步完善。工程所在地遂溪縣主要河流河口地區(qū)地勢低洼，河網(wǎng)密布，目前遂溪縣主要河流未設(shè)置擋潮閘，導(dǎo)致樂民河、楊柑河、城月河、遂溪河等河流不能形成一個完整的防洪（潮）體系，導(dǎo)致河道易遭受洪水和風(fēng)暴潮的雙重夾擊。同時，獨(dú)立入海河流兩岸未進(jìn)行過系統(tǒng)的防洪減災(zāi)工程建設(shè)，部分設(shè)有堤防的獨(dú)立入海河流堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，堤身低矮、單薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到廣東省要求的治理標(biāo)準(zhǔn)。

本次新建樂民河擋潮閘，可以解決遂溪縣樂民鎮(zhèn)洪潮災(zāi)害問題，使其擋潮、排洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足安全、經(jīng)濟(jì)等要求，工程技術(shù)上可行，效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)符合擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和、國家安全和應(yīng)急管理等重大政策目標(biāo)。因此，新建樂民河擋潮閘工程是十分必要的，也是迫切的。     

本工程建設(shè)內(nèi)容主要為新建樂民河擋潮閘及配套設(shè)施。樂民河擋潮閘從左至右依次布設(shè)管理區(qū)、閘室、引堤。順?biāo)鞣较?，依次為?nèi)河整治段、內(nèi)河消力池段、閘室段、外江消力池段、外河海漫段。閘室共設(shè)11孔（含通航孔），總凈寬95m，通航孔布置在中間，凈寬15m，水閘閘孔布置在通航孔兩側(cè)，各5孔，單孔凈寬8m。上游達(dá)標(biāo)加固內(nèi)河側(cè)左岸堤防707m，右岸堤防652m，下游達(dá)標(biāo)加固海堤長度335m。

本工程估算投資20084.41萬元，資金來源擬申請國債資金和上級專項(xiàng)資金解決，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌資金解決。

二、征求意見范圍

征求意見范圍主要包括項(xiàng)目附近的利益相關(guān)者。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)功能，該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析范圍主要為樂民河擋潮閘周邊的村民等利益相關(guān)者。

三、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析主要內(nèi)容

根據(jù)國家發(fā)展改革委（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和廣東省發(fā)改委（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號）等文件要求，結(jié)合國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃等，經(jīng)有關(guān)部門同意，由廣東振達(dá)工程咨詢有限公司組織實(shí)施該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析論證工作，對該項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行分析論證，收集群眾和各利益相關(guān)者的意見，全程查找并分析項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素，提出風(fēng)險防范化解措施。為做好該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作，爭取有關(guān)部門早日審定，特向社會公示。內(nèi)容如下：

1．研究相關(guān)資料，實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查，識別項(xiàng)目實(shí)施可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素；

2．對項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行分析論證，判定風(fēng)險程度；

3．提出風(fēng)險防范措施和建設(shè)，并分析采取防范措施后的風(fēng)險等級。

四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

本次公眾參與重點(diǎn)是征求項(xiàng)目實(shí)施對附近群眾和農(nóng)戶生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見，包括利益相關(guān)者訴求、對項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素、防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和應(yīng)急預(yù)案等，以及對該項(xiàng)目建設(shè)和社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作的意見和建議。

五、征求公眾意見反饋方式

1．公眾對項(xiàng)目建設(shè)有社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見或建議，可自公告之日起七日內(nèi)，可通過書面信函、電子郵件、電話、傳真等方式將有關(guān)意見或建議送交建設(shè)單位；

2．征詢意見時間：2025年9月8日至9月15日

3．聯(lián)系方式：（1）建設(shè)單位：遂溪縣水利工程管理處

通訊地址：遂溪縣遂城街道東山路20號      聯(lián)系電話：15816081480          聯(lián)系人：謝建忠

（2）分析報(bào)告編制單位：廣東振達(dá)工程咨詢有限公司

通訊地址：湛江開發(fā)區(qū)海濱大道北6號榮盛中央廣場13號樓1016號辦公室

聯(lián)系電話：13790961754           聯(lián)系人：陳工                E-mail:13790961754@139.com    

                                                                                   遂溪縣水利工程管理處    

            2025年9月8日  

　　附件1：遂溪縣樂民河擋潮閘工程分析調(diào)查表-個人.docx

　　附件2：遂溪縣樂民河擋潮閘工程分析調(diào)查表-單位.docx