2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真落實上級各項決策部署，各項工作取得了顯著成效, 現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃匯報如下：
一、2019年工作情況
（一）多措并舉抓產(chǎn)業(yè)，扎實推進經(jīng)濟發(fā)展工作
鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速增效。初步統(tǒng)計我鎮(zhèn)2019年國民生產(chǎn)總值399469萬元，同比增長6.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值114520萬元，同比增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）增加值221958萬元,同比增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值62991萬元，增長6.8%。規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值35.8億元，同比增長9.5%；財政收入預計9042萬元，同比增長1.6%；人均收入9388元，同比增長2%。
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府切實將中央各項惠農(nóng)支農(nóng)政策措施落實到位，千方百計穩(wěn)定糧食種植面積，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展，繼續(xù)抓好水稻、甘蔗、甜薯等傳統(tǒng)農(nóng)作物的生產(chǎn)工作。同時將國家的耕地地力保護補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險工作落到實處，降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險和成本。結(jié)合本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色海洋經(jīng)濟，發(fā)展以養(yǎng)蠔、養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚等為主的海水養(yǎng)殖業(yè)
三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黃略建材工業(yè)園成功落地，占地420畝，入園9間企業(yè)（建設中），海螺水泥、華潤混凝土、駿城混凝土、港創(chuàng)混凝土等支柱企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達13家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值28.9億元，同比增長22%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元，增長6.3%。抓住湛江同城化發(fā)展契機，集餐飲、物流、休閑于一體的商業(yè)模式正在初步形成，隨著這些服務模式的形成，進一步推動全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的逐步壯大，商貿(mào)運輸規(guī)上企業(yè)9家，總產(chǎn)值6.1億元，同比增長7%。
重點項目順利推進。強力推進玉湛高速公路、調(diào)順跨海大橋、中科煉化配套輸油管道、湛江大道、兩河三岸等項目建設，同時加強了對項目建設的組織領導和管理，實施一個項目、一名領導跟蹤服務，主動協(xié)調(diào)各方關系，并認真解決項目建設中的征地、拆遷、補償及施工環(huán)境等問題，順利地按時將土地移交建設單位，獲市、縣的好評和肯定。
（二）凝心聚力抓黨建，扎實推進基層黨建工作
主題教育扎實開展。一是領導班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過中心組學習、自學、利用干部在線學習平臺、宣講等多種形式，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。二是支部黨員結(jié)合自學、上黨課，集中學習交流、接受革命傳統(tǒng)教育等形式開展學習，結(jié)合創(chuàng)文、開展人居環(huán)境整治活動做實“五個一”。
基層黨建持續(xù)推進。目前已有25個村黨支部開展重新修繕黨支部黨建陣地，投入約55萬元，嚴格按照黨群服務中心標準完善黨群服務中心建設，全方位完善辦公場地、標識、會議室、背景墻、工作制度、宣傳欄、公示欄等設置。貫徹落實“兩委”“三類”干部的清理及補齊配強工作，共清理村干部1名，撤換村支部書記2名。從縣級下派退役軍人及中職以上畢業(yè)生等后備干部中擇優(yōu)配齊重構(gòu)村黨支部，強化重構(gòu)村黨支部力量。
基礎工作不斷夯實。拓寬黨員發(fā)展渠道，發(fā)展年輕黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)比例，提高黨員干部隊伍素質(zhì),預備黨員按期轉(zhuǎn)正43人,吸收預備黨員27名；重視在冊黨員管理的規(guī)范化、標準化，做好清理違法違紀黨代表、黨員工作，2019年鎮(zhèn)紀委立案審查違法違紀黨員4人，處理4人；存在班子內(nèi)部矛盾、黨員不團結(jié)的南坡村黨支部和存在社會治安問題、基礎較薄弱的平石村黨支部經(jīng)整頓已將存在問題整改完畢，干部作風大大改善，支部黨員凝聚力、向心力顯著增強。
（三）提質(zhì)擴量抓建設，扎實推進鄉(xiāng)村振興工作
精準扶貧加快推進。目前我鎮(zhèn)共有相對貧困戶808戶、貧困人口1571人，2019年預脫貧率達到95%以上；截至目前，我鎮(zhèn)收到扶貧人均兩萬資金1459.73萬元，已安排使用1414.895萬元，資金使用率達96.93%。實施扶貧項目共22個，其中光伏發(fā)電項目10個已收益約59萬元、火龍果項目4個預計今年可收益約23萬元。截至目前，累計發(fā)放扶貧小額貸款70.5萬元支持40戶貧困戶開展各類創(chuàng)業(yè)項目，已幫扶促進約282名貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
環(huán)境整治成效顯著。以“三清三拆三整治”工作為切入點把人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，我鎮(zhèn)轄區(qū)共151條自然村已全面開展(開展率100%)，并重點打造了鋪仔、小王、平外等一批人居環(huán)境整治示范村，成為了黃略鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“新名片”。推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，我鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁無害化改造任務完成率為99.39%，村主道、巷道硬底化工程、村村通自來水工程、PPP雨污分流排污設施建設項目、公共服務中心、村內(nèi)綠化亮化工程、污水處理廠建設等得民心順民意工程已全面穩(wěn)步推進并獲得顯著成效。
生態(tài)環(huán)境加強保護。一是大力開展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排的宣傳教育活動，以宣傳欄、掛橫額、貼標語等形式開展宣傳，營造人人自覺保護社會生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。二是積極配合上級職能部門查處污染源頭，辦結(jié)涉及水污染、大氣污染案件9宗，有效遏制環(huán)境污染問題。三是嚴格落實鎮(zhèn)村級河長責任制，扎實開展河道清理專項行動，及時清理河道垃圾漂浮物，加強日常巡查監(jiān)管，河道治理與管護工作得到全面加強。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓民生，扎實推進社會事務工作
應保盡保全面落實。落實應保盡保,與精準扶貧工作無縫對接。最低生活保障制度作為政府重視和保障人民群眾生存權(quán)的重大措施，把符合條件的農(nóng)村貧困群眾納入保障范圍，并做到資金到位，依時足額發(fā)放。1-12月，鎮(zhèn)共發(fā)放251元/人保障金343.2萬元,有效促進了社會穩(wěn)定。同時,將低保工作做到規(guī)范和完善的工作程序,做到公開、公正,按村務公開的要求,落實低保對象公布制度,接受群眾的監(jiān)督。
臨時困難及時幫扶。急群眾所急,想群眾所想。落實最低生活保障制度的同時，針對個別家庭因病或突發(fā)事故而造成困難的情況，有重點地幫助和扶持，開展臨時困難救濟。一是通過鎮(zhèn)民政專項經(jīng)費救濟（助）臨時困難家庭救濟（助）96人、金額4.5萬元，縣指定拔46人、金額10.26萬元；二是發(fā)放冬令春荒救濟款184戶552人，金額為10.26萬元；三是辦理大病醫(yī)療求助175人，金額為303萬元。全鎮(zhèn)25個村委會共有特困供養(yǎng)人員486人，均實行鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌供養(yǎng)，分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員人均供養(yǎng)菜金每月775元，上撥五保經(jīng)費451.98萬多元，確保老有所養(yǎng)得到落實。
社會事業(yè)全面進步。 “教育強鎮(zhèn)”進一步鞏固，醫(yī)療衛(wèi)生改革深入推進。計生優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提升，全鎮(zhèn)共有免費藥具人工發(fā)放點25個，免費提供生殖健康指導。扭轉(zhuǎn)殯改工作被動局面，2019年完成全年火化任務95%，群眾喪葬觀念得到有效轉(zhuǎn)變。工會、青年、婦聯(lián)、殘聯(lián)、應急、武裝、統(tǒng)計、信息化、國土管理等進一步加強并持續(xù)發(fā)展。
（五）全力以赴抓治安,扎實推進綜治維穩(wěn)工作
矛盾糾紛有效化解。全鎮(zhèn)包括綜治網(wǎng)格平臺共受理矛盾糾紛案件259宗，成功調(diào)解251宗，調(diào)解率96.91%。吸收民間力量參與，建立群眾化解社會矛盾自治機制，將小矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。全鎮(zhèn)共受理信訪案件40宗，辦結(jié)30宗，辦結(jié)率100%，正在辦理10宗。其中上級交辦信訪案件40宗，辦結(jié)30宗，辦結(jié)率100%，正在辦理10宗。
掃黑除惡持續(xù)發(fā)力。經(jīng)過近一年的開展掃黑除惡專項斗爭，共排查出涉黑涉惡線索10宗，其中定性為黑社會犯罪團伙1件，侵占村集體土地8件，定性為村霸，無理取鬧破壞村內(nèi)公共設施1件，全部案件已處理完結(jié)；全鎮(zhèn)共發(fā)生各類案件147宗，破130宗，其中破刑事案100％
安全生產(chǎn)嚴格督查。嚴抓責任落實,定期研究、部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。深入開展安全隱患排查治理,全面加強生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品、建筑等領域安全檢查工作,落實安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)推進各領域安全生產(chǎn)工作。嚴格對非法盜采的監(jiān)管,落實各級防火指揮責任，保證全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序,持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、存在的問題
總體來說，我鎮(zhèn)2019年各項工作進展較好，也取得了一定的成效，但對照省、市、縣的要求和人民群眾的期盼，還有不小差距，不足和問題仍然存在。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力，實體經(jīng)濟發(fā)展困難，支柱產(chǎn)業(yè)不強；二是基礎設施還不完善，整體發(fā)展依然滯后，對照鄉(xiāng)村振興建設要求，任務依然繁重；三是社會民生短板較多，基層黨建工作有待加強，社會治理及掃黑除惡工作需繼續(xù)深入開展。四是人居環(huán)境整治工作開展還不徹底，鄉(xiāng)村振興工作仍需繼續(xù)加大力度。對此，我們將認真對待，采取更加有力的措施加以解決。
三、2020年工作計劃
2020年是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標收官之年。做好明年政府的各項工作，意義重大、使命光榮。
明年工作計劃的總體思路：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，大力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)鎮(zhèn)融合，注重保障民生，鞏固扶貧成果，保持生態(tài)環(huán)境，奮力譜寫新時代中國特色社會主義新篇章。
明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，鎮(zhèn)公共財政收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%。
圍繞上述任務，我們必須全力抓好以下幾方面工作：
(一)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果
聚力解決“兩不愁三保障”突出問題。舉全鎮(zhèn)之力，聚焦義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，加快安全飲水全覆蓋。加強建檔立卡的動態(tài)管理，堅持把防止返貧擺在重要位置，始終保證脫貧攻堅高質(zhì)量、實事求是。堅持扶貧同扶志扶智扶能相結(jié)合，通過政策引導、教育引導等方式，補齊“精神短板”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，真正穩(wěn)定脫貧。確保扶貧工作力度不減、扶貧措施不虛，2020年全面高質(zhì)量完成脫貧任務。
(二)加強隊伍建設，打造新時代基層干部隊伍。
一是加強對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織下派的第一書記加強管理，制定第一書記管理辦法，強化日常管理責任。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程，組織開展農(nóng)村黨建示范活動，樹立脫貧攻堅先進典型。發(fā)揮村法律顧問、農(nóng)村綜治中心等作用，通過調(diào)動理事會、鄉(xiāng)賢會、促進會等力量，凝心聚力推動鄉(xiāng)村振興。二是加強基層黨支部建設必須把提高黨支部書記素質(zhì)和能力作為“第一要務”，有針對性地做好工作。結(jié)合開展頭雁工程，要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的“活水源頭”。三是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，不僅是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務，也是促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更是促進全面建成小康社會保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大問題。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，這是農(nóng)村黨組織的第一要務
（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
繼續(xù)深化人居環(huán)境整治，全面推進鄉(xiāng)村振興，落實“千村示范、萬村整治”工程，全域推進垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升等工作。加快推進王愛、深溝等2條省定貧困村建設成為社會主義新農(nóng)村示范村，以點帶面輻射帶動周邊村莊，加快全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興步伐。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村基礎設施建設總體規(guī)劃，擴大基礎設施公共服務供給，加強對水利、交通等基礎設施網(wǎng)絡建設。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設，進一步加強農(nóng)村公路管護運營，提升鎮(zhèn)域交通承載能力。結(jié)合創(chuàng)文系列工作繼續(xù)出重拳整治鎮(zhèn)區(qū)“六亂”，倡導全民參與，打造“干凈、整潔、美麗”的新環(huán)境。
（四）推進重點項目建設，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步向前
面對目前玉湛高速公路、調(diào)順跨海大橋、湛江大道以及未來合湛高鐵、茂湛高速擴建等重點項目的實施，黃略鎮(zhèn)將全力協(xié)助上級做好相關征拆工作，為加快項目進展和社會發(fā)展增添力量；加快黃略建材工業(yè)園建設，積極支持配合完成園區(qū)基礎設施建設，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的互動融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用黃略建材工業(yè)園優(yōu)勢，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚；借助園區(qū)發(fā)展平臺，充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)在土地、交通、人力等方面的優(yōu)勢，參與到工業(yè)園的發(fā)展進程中來，帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
（五）以鄉(xiāng)村規(guī)劃為指引，深入開展違法用地整治
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，就必須解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。鎮(zhèn)政府將與國土部門積極配合深入推進“兩違”整治，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法用地綜合查處治理，加強對有關法律法規(guī)的宣傳，積極引導規(guī)劃建設、依法用地、合法建筑。通過加強巡查隊伍建設，全面落實土地衛(wèi)片執(zhí)法，建立健全以網(wǎng)格化管理、快速制止為主要手段的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任長效管理機制，形成土地執(zhí)法工作合力，努力把各類土地違法現(xiàn)象化解在萌芽狀態(tài)，切實有效遏制和糾正違法用地現(xiàn)象。修訂完善村規(guī)民約，引導村民積極參與，將村莊規(guī)劃內(nèi)容納入村規(guī)民約中，形成良好的用地秩序和文明鄉(xiāng)風。
（六）聚焦民生福祉，繁榮發(fā)展社會事業(yè)
加快推進村級衛(wèi)生站建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境；深入落實全民參保計劃，強化宣傳發(fā)動，抓好居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作；進一步加強敬老院管理，規(guī)范老年人日常照料工作；積極做好五保、低保、精準扶貧戶生活保障工作，增強社會救濟和困難救助工作力度；加大教育投入力度，改善辦學條件，促進教育公平，打造教育強鎮(zhèn)；深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化，抓好農(nóng)村文化“陣地、隊伍、活動”建設，推動農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化繁榮興盛；統(tǒng)籌推進婦女兒童、武裝、統(tǒng)計、關工委、三防、地方志等各項事業(yè)發(fā)展。
（七）加強防范管控，確保社會安定和諧
堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，深入開展線索排查及案件處理，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪行為。認真排查化解矛盾糾紛，盡力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定;進一步做好上訪人員的接待和調(diào)處，使之就地息訴罷訪，確保實現(xiàn)零非訪目標;開展“六好六無”村委創(chuàng)建活動,建立健全社會服務管理的長效機制，健全農(nóng)村治安防控體系，擴大治安監(jiān)控覆蓋范圍，堅決維護和諧穩(wěn)定的良好局面。全力抓好安全生產(chǎn)、消防安全等工作，不斷提升全鎮(zhèn)公共安全水平，促進社會和諧穩(wěn)定,保障和改善民生。