推動審計監(jiān)督與國資監(jiān)督貫通協(xié)同

　　甘肅省審計廳、省國資委聯(lián)合印發(fā)《甘肅省審計監(jiān)督與國資監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法（試行）》，進一步加強協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，促進省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《辦法》明確，省審計廳、省國資委立足各自監(jiān)督職能，著力構(gòu)建機制共建、資源共享、整改共督等方面的貫通協(xié)同工作機制。全面梳理審計監(jiān)督與國資監(jiān)督貫通協(xié)同事項，厘清工作難點、堵點，將有效做法固化成制度辦法。省審計廳在制訂年度省級重點審計項目計劃階段，就省屬企業(yè)審計項目計劃安排和審計重點等事項征求省政府國資委意見，省政府國資委根據(jù)工作實際提出意見建議，相互抄送年度審計項目計劃、國資監(jiān)督計劃。省審計廳企業(yè)審計處和省國資委監(jiān)督稽查處作為貫通協(xié)同工作機制牽頭聯(lián)系部門，負責(zé)對接聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，配合開展工作。

　　雙方及時轉(zhuǎn)送關(guān)于省屬企業(yè)審計的報告以及有關(guān)國資監(jiān)管和國企改革等方面政策、制度、工作要求、企業(yè)重要整合重組等有關(guān)信息，聚焦企業(yè)突出問題，嚴格審計監(jiān)督，促進企業(yè)規(guī)范管理。省國資委積極有效運用審計結(jié)果，將審計結(jié)果以及整改情況作為加強企業(yè)監(jiān)管的重要參考和對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要依據(jù)。

　　細化壓實雙方整改責(zé)任，針對審計整改中存在的涉及體制機制、歷史遺留以及其他疑難問題，加強與被審計企業(yè)會商分析，研究提出整改建議，推動問題整改到位；對分階段和持續(xù)整改的問題，及時交換意見，跟進整改進展情況，確保真整改、改到位。

　　“三個立足”提升企業(yè)審計質(zhì)效

　　山東省青島市審計局以“三個立足”加強企業(yè)審計，切實提升審計質(zhì)效。

　　立足守正創(chuàng)新，堅持審深審?fù)?。在市屬國有企業(yè)經(jīng)責(zé)審計中實施“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)”雙主審模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)全面比對分析、精準發(fā)現(xiàn)疑點優(yōu)勢，破解企業(yè)數(shù)據(jù)量大、子公司多、業(yè)務(wù)繁雜等難點，將審計監(jiān)督全覆蓋落到實處。圍繞貫徹落實上級決策部署、企業(yè)重大經(jīng)濟事項、重大風(fēng)險隱患等，針對數(shù)據(jù)分析疑點，核查國企改革任務(wù)、重大經(jīng)濟事項等。

　　立足反腐倡廉，堅持敢審從嚴。圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面，關(guān)注中央八項規(guī)定精神執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、公務(wù)經(jīng)費管理制度建設(shè)及執(zhí)行等情況，以審計監(jiān)督有效推動廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行。

　　立足防治結(jié)合，堅持推進整改落地見效。通過對整改臺賬跟蹤檢查，逐一銷號，督促企業(yè)及時收回經(jīng)營分紅，盤活工業(yè)用地。同時圍繞審計查出問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞等，與被審計單位共同研究，通過健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法、資產(chǎn)評估管理辦法、采購招標管理實施辦法等長效機制，鞏固整改成果，實現(xiàn)標本兼治。

　　開展國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及資源整合審計

　　江蘇省南京市審計局多措并舉開展國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及資源整合專項審計調(diào)查，助力該市國有資本和國有企業(yè)健康發(fā)展。

　　構(gòu)建系統(tǒng)研究思維，深化研究型審計質(zhì)效。審前，組織審計人員認真研讀中央關(guān)于國企改革深化提升行動的重大決策部署，梳理該市近年來出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革深化提升行動的政策文件，吃透精神和政策要求，找準審計的發(fā)力點和著力點，從產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、風(fēng)險防范、監(jiān)管體系建立等維度制定審計工作方案，明確審計內(nèi)容和審計重點。

　　緊扣改革發(fā)展目標，關(guān)注重大政策落實情況。以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為抓手，圍繞增強國有企業(yè)核心競爭力的政策要求，審查國有企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提升情況、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈任務(wù)完成和實施績效情況；圍繞增強國有企業(yè)核心功能的政策要求，審查國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)強市目標任務(wù)完成情況、科技創(chuàng)新能力發(fā)展及長效機制建立情況。以資源整合為抓手，圍繞主業(yè)更突出、國有資本配置效率更高的政策要求，審查國有企業(yè)聚焦主責(zé)做強主業(yè)情況、資產(chǎn)盤活和資源整合情況、國有控股上市公司平臺資源整合和提質(zhì)增效情況。

　　立足經(jīng)濟監(jiān)督主業(yè)，防范化解重大風(fēng)險隱患。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集領(lǐng)域，按照“政治—政策—項目—資金”主線開展審計。檢查國有企業(yè)重大項目投資建設(shè)運營、重大對外投資、重大資金使用、重大資產(chǎn)管理、對重點子企業(yè)的監(jiān)督管理等情況，審查是否履行規(guī)定的決策審批程序、過程是否合規(guī)、是否達到預(yù)期效益、是否落實事前、事中、事后全生命周期管理，從促進國有企業(yè)改革發(fā)展的角度找準問題癥結(jié)，揭示存在的風(fēng)險隱患和違規(guī)違紀問題，促進防范化解重大風(fēng)險隱患。

　　聚焦市區(qū)兩級國企，建立國企審計大監(jiān)督格局。貫徹市委、市政府深入推進國企改革深化提升行動的總體部署，同步對市區(qū)兩級國有企業(yè)進行審計。檢查市區(qū)兩級國有企業(yè)的合資合作情況，審查是否通過建立對接機制促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同；檢查市區(qū)兩級國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的布局和投資情況，審查是否存在分散投資、重復(fù)低效投入和資源浪費情況。通過建立國企審計大監(jiān)督格局，推動國資系統(tǒng)內(nèi)資源整合，構(gòu)建全市國資國企監(jiān)管一盤棋。