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        廣東省縣城新型城鎮(zhèn)化典型案例:湛江市遂溪縣“五鏈同構” 打造百億級食品產(chǎn)業(yè)集群

        作者: | 來源:廣東省發(fā)展和改革委員會 | 時間:2025-10-10 點擊數(shù):- 分享到:

          編者按:為統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,省發(fā)展改革委梳理總結了近年來省內形成的系列做法,供各地推進相關工作參考借鑒。


          典型案例:

          湛江市遂溪縣“五鏈同構”  打造百億級食品產(chǎn)業(yè)集群

          

          遂溪縣立足農(nóng)業(yè)資源稟賦和工業(yè)基礎,緊扣“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”發(fā)展導向,創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、人才鏈、供應鏈、服務鏈“五鏈同構”模式,推動農(nóng)食融合高質量發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)大縣向食品強縣轉型。遂溪縣食品工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年突破百億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超60%,入選首批“廣東省食品工業(yè)培育試點縣”;遂溪健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群成為粵西唯一的省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著增強,為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

          一、主要做法

          (一)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重塑,夯實產(chǎn)業(yè)基礎

          一是明確差異化發(fā)展路徑。依托“中國第一甜縣”“國際長壽養(yǎng)生基地”優(yōu)勢,確立“綠色生態(tài)、養(yǎng)生健康、藥食同源”主攻方向,構建以農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、海產(chǎn)品深加工及大健康食品為核心的“1+4+N”產(chǎn)業(yè)體系,延伸冷鏈物流、展銷文旅等配套產(chǎn)業(yè)。二是實施集群化升級行動。出臺《食品工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃》,推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展等七大工程,打造食品工業(yè)集聚升級示范區(qū)。建成省級健康食品特色產(chǎn)業(yè)園,培育預制菜產(chǎn)業(yè)集群,集聚規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)43家,其中32家納入健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值超億元企業(yè)達16家。三是創(chuàng)新精準化招商機制。制定食品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立“走出去+引進來”招商機制,組建58人遂溪縣招商顧問團隊,推行全員招商、以商招商等模式。引入正大食品、恒興食品等龍頭企業(yè),帶動預制菜產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破40億元。

          (二)強化價值鏈提升,增強產(chǎn)業(yè)競爭力

          一是完善品牌標準體系。建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三級體系,培育國家地理標志保護產(chǎn)品1個、證明商標3個,全國名特優(yōu)新產(chǎn)品12個,省級名牌產(chǎn)品18個;推出預制菜產(chǎn)品10大類200余款,福東海品牌躋身全國藥食同源類目前二。二是構建科技創(chuàng)新體系。打造越秀-遂溪“反向飛地”科創(chuàng)中心,與高校共建火龍果、甘薯科技小院,推動甘蔗、紅薯等品種改良和產(chǎn)品研發(fā)。三是筑牢質量安全防線。健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,建成農(nóng)藥殘留快檢工作站16個;制定《預制菜品質分級及評價》等團體標準,以企業(yè)主導填補行業(yè)空白。

          (三)優(yōu)化人才鏈建設,激發(fā)創(chuàng)新活力

          一是搭建產(chǎn)才融合平臺。創(chuàng)新“一站多區(qū)+全域鄉(xiāng)村振興人才驛站”模式,吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育火山紅薯等億元級品牌;預制菜產(chǎn)業(yè)園集聚高技能人才9人、技術工人1100余人。二是深化引才育才機制。柔性引進博士11人、技術人才336人;支持五洲藥業(yè)、天益生物組建科研團隊,建成國內最大的麥角甾醇生產(chǎn)基地和紅曲色素(市占率60%)生產(chǎn)基地。

          (四)貫通供應鏈網(wǎng)絡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

          一是強化原料基地支撐。建成火龍果、生豬、南藥3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成火龍果、甘薯、水產(chǎn)等超30億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,獲評“中國金鯧魚之都核心產(chǎn)區(qū)”等稱號,農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列。二是拓展電商銷售渠道。實施“電商平臺+物流企業(yè)+人才培育”模式,2024年電商網(wǎng)絡銷售額達16.72億元,同比增長10%。三是完善物流配送體系。優(yōu)化三級物流網(wǎng)絡,整合資源降低物流成本10%以上,經(jīng)驗獲省商務廳推廣。

          (五)創(chuàng)新服務鏈機制,優(yōu)化營商環(huán)境

          一是強化園區(qū)載體建設。多渠道投入資金完善健康食品產(chǎn)業(yè)園“七通一平”設施,完成土地收儲1400畝,破解征拆資金難題。二是提升行政服務效能。推行“組團式”服務機制,實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5天辦結、證照審批3個工作日完成,落實“園區(qū)事園區(qū)辦”,企業(yè)滿意度顯著提升。三是創(chuàng)新金融服務模式。設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金,開發(fā)“番薯貸”“金鯧魚貸”等特色產(chǎn)品,建立政金會商制度,推動金融機構精準對接“百千萬工程”白名單企業(yè)。

          二、主要成效

          產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,截至2024年底,遂溪縣規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值112億元,食品工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)四年超百億元,占遂溪縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值(173.5億元)的64.55%;預制菜產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破40億元,規(guī)上食品企業(yè)達43家,億元級企業(yè)16家。品牌價值加速釋放,培育國家地理標志產(chǎn)品4項、省級以上名牌產(chǎn)品30項,福東海等3個品牌入選“湛江老字號”“湛品”體系吸納區(qū)域公用品牌3個、產(chǎn)品品牌9個。就業(yè)帶動能力增強,食品產(chǎn)業(yè)集群吸納技術工人超1100人,電商產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)崗位3000余個,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年年銷售額破億元。